Законопроект был разработан и подан на рассмотрение парламента Кабинетом Министров Украины.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк, докладывая по этому вопросу в сессионном зале парламента, подчеркнул, что, согласно закону, «украинская газотранспортная система остается на 100% государственной собственностью».
Кроме того, закон предусматривает, что «украинское государство объявляет публичный конкурс на привлечение инвесторов по модернизации и эксплуатации украинской ГТС». По словам главы правительства, такими инвесторами, согласно закону, могут быть только компании стран-членов Европейского Союза, которые в соответствии сертифицированы, или Соединенных Штатов Америки. При этом он пояснил: «Так называемая операторская компания контролируется исключительно украинским государством, а именно 51% принадлежит государству, 49% могут получить ЕС или США».
Вместе с этим правительство, по его словам, принимает предложение народных депутатов, чтобы окончательное решение об утверждении инвесторов принималось в стенах Верховной Рады Украины. «Действующая Конституция Украины не дает расширенного толкования возможностей парламента принимать такое решение, но считаю, что это правильное политическое решение. Правительства меняются, президенты меняются, и для баланса властей в таком сложном вопросе необходим дополнительный контроль со стороны Верховной Рады Украины», - заявил Арсений Яценюк.
Заслуживает внимания, по мнению главы правительства, предложение о публичности информации о компании, которые будут участвовать в конкурсе на модернизацию украинской ГТС: «При проведении конкурса компания, которая является резидентом или ЕС, или США, обязана раскрыть всю информацию о структуре своей собственности и показать всех бенефициаров, которые являются владельцами этой компании. Это должно быть существенное условие».
Кроме того, отметил премьер-министр Украины, если компания, выигравшая конкурс, принимает решение об изменении своей структуры собственности, такое решение должна согласовать украинская сторона. «Мотивация для правительства понятна и правильная. Может случиться так, что выигрывает компания, которая является резидентом ЕС, а через определенный период времени изменится структура собственности и под лейблом Европейского Союза может быть собственность, например, страны-агрессора».
Также, чтобы парламент и народ Украины имел возможность получать достоверную информацию о деятельности компаний-инвесторов, раз в 5 лет они должны подавать отчет, в том числе и в Верховную Раду Украины.
По словам Арсения Яценюка, правительство осознает, что дополнительные требования нагружают законопроект: «Сейчас не стоит очередь, чтобы инвестировать в украинскую газотранспортную систему. Но мы должны сделать первый шаг для того, чтобы привлечь ЕС и США, чтобы получить дополнительные средства на инвестиции, чтобы ЕС был заинтересован в увеличении транзита газа по территории Украины и, соответственно, мы зарабатывали вместе больше средств. И для того, чтобы Европейский Союз был последовательным. Последовательность заключается в следующем: если мы вместе, если мы подписали Соглашение о политической ассоциации, это означает, что мы помогаем друг другу. И не строим Южный поток, который строится исключительно против Украины, который строится только с одной целью - обойти Украину».
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк также подчеркнул, что для диверсификации энергоснабжения очень важно не просто ратифицировать и подписать Третий энергопакет, который Украина и ЕС уже подписали, но и выполнять его.
«Поэтому цель закона - это иметь ЕС и США в качестве операторов украинской газотранспортной системы, где Украина контролирует компанию и где собственность на украинскую ГТС и на украинские хранилища остается исключительно на 100% за украинским государством. Непросто будет привлечь инвестора, но, по крайней мере, это дает возможность начать политические и экономические переговоры с нашими западными партнерами», - отметил Арсений Яценюк.
|